重庆市林业局为了充分发挥竹资源优势,变资源优势为经济优势,把竹产业培育成县域经济的支柱产业。梁平县出台了六大措施,加快竹产业发展。一是进一步加快竹资源基地建设步伐。
以产业化为载体,提高竹产业发展的组织化程度。以培育大户、业主、龙头企业为重点,与农户参与相结合,积极引导和鼓励竹产业协会、专业合作社的建立与发展,推行加工企业建基地、业主大户建基地、专业合作社和产业协会建基地等多种形式,探索建立“加工企业+专业合作社或产业协会+大户业主+科研机构”的产业化经营机制。坚持“自愿、合法、有偿”的原则,鼓励农户采取自愿联合、入股分红、委托经营、有偿流转、“一事一议”、集中管护等方式,实行规模经营,集约经营,提高竹产业发展的产业化、组织化程度,加快竹资源基地建设步伐。
二是进一步加大竹产业发展的政策支持力度。(1)坚持家庭承包责任制,积极引导和鼓励农村土地使用权流转,以促进规模经营。(2)加大资金扶持力度。建立竹产业发展专项资金,财政每年安排300万元,用于竹产业发展。
(3)对大户、业主、加工企业集中成片新造竹林基地的,按照竹种给予种苗补助。(4)鼓励林业科技人员参与竹产业的开发,建立丰产竹林试验示范基地,并在职称评聘上,同等条件下优先;对涉及竹产业的科研项目,优先立项,优先安排资金。(5)引导和鼓励竹产业协会、专业合作社的建立和发展,放宽新建产业协会、专业合作社的登记条件,减免费用;给予技术培训、项目安排、资金支持等方面的扶持;对其从事会员间的信息、生产资料、销售、资金互助等内部服务,放宽限制,减免费税。
(6)加大对加工企业的支持力度,对县里确定的竹产业加工龙头企业享受工业园区的优惠政策,属引进企业还可享受招商引资优惠政策,并视其规模按比例减免育林基金。三是进一步发挥科技进步在竹产业发展中的作用。建立完善竹产业科研体系,成立竹研所,以竹研所为基础,加强县校县所协作,建立起依托涉竹大专院校、科研院所,与竹研所、企业研究机构和镇乡试验示范基地相结合的科研体系。
四是进一步加快竹产业加工企业的引进和培育。把引进竹产业加工大型企业作为全县招商引资的重点,统一策划包装竹产业加工项目,加大宣传力度,大力招商引资。
五是进一步加强竹产业市场体系的培育。在培育大户、业主、龙头企业、产业协会、专业合作社等市场主体的同时,大力培育中介组织、经纪人队伍,规划建设产品和生产要素市场,完善硬件设施,建立公平竞争、调控约束机制,建立政府、企业、业主、农户间在生产、经营、加工、销售环节间的利益平衡协调机制,减少和避免恶性竞争,防范和化解市场风险,规范市场秩序。
加强产业规划和市场策划,实施名品牌战略,鼓励产品开发和市场开拓,为竹产业发展提供广阔的市场空间。六是进一步加快发展竹林生态旅游。
结合全市“一圈两翼”战略部署,着力抓好竹文化产品和旅游产品开发,促进竹林生态旅游的发展。加快对“百里竹海”的旅游开发,为全县以竹林为主的生态旅游发展打下基础。建立竹博园、竹品种园,努力繁荣竹文化,推动竹林生态旅游的快速发展。
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